反避税条款已送立法院审议，将是新任财长许虞哲首要面对的挑战。若要完全落实反避税，除了强化法制面，实务面上也应有所作为，两者缺一不可，会计师建议财政部，应加入「共同申报标准（CRS）」，与参与国交换税务资讯，进行海外查税。

       所得税法第43条之3、之4增订案即是俗称的「反避税条款」，有两大重点，一、只要实际管理处所（PEM）在台湾，即使公司远在巴拿马，都视为国内企业课税，包括境内外所得、财产交易所得、海外股权移转等，都须依法申报课税。二、受控外国公司（CFC）无论盈余有无汇回，都要计入母公司所得缴税。

       虽然财政部针对反避税制定法源，但实际执行上可能遇到困难，安永联合会计师事务所会计师林志翔建议，财政部若要落实反避税应内外兼具。

       CRS是经济合作暨发展组织（OECD）制定、受到广泛认可的全球资讯交换标准，参加国家透过签署多边税务行政互助公约，可依照CRS进行税务资讯交换。简单来说，若是对于某案例要进行海外查税，透过CRS，当地税局可提供该公司的税务资料以供参考。

       今年起已有57个国家将实施CRS，2017年也有42个国家将加入，亚洲地区包括日本、韩国、香港、中国大陆、新加坡等都已有初步资讯交换。林志翔指出，台湾目前没有具体承诺是否加入CRS，也没有明确时间表。

       若国家实施CRS，将会提供非当地人的帐户资讯，给予帐户人该国进行参考。

       林志翔也进一步解释，当各国决定税制透明化且可交流下，若台湾未加入CRS—无法拿到或提供资料，未来也可能会成为避税天堂。他更举例说，已有他国客户询问台湾是否有加入CRS，若没有就打算将资金转往台湾。

       林志翔说，即使台湾有很好的法治，但执行面上有困难，那么海外反避税的效果也就有限，若要有效的防止不当避税，台湾必须通过国内反避税规定，以及加入CRS自动资讯交换，两者缺一不可，否则仅有国内反避税规定，恐将流于形式成为纸上老虎。

2016-05-25 01:36:28 经济日报 记者林洁玲／台北报导