财政部正研议跨境电商课征营业税修法方向。安永联合会计师事务所昨（16）日建议，应建立营业税税籍登记制度、登记门槛、申报细则与相关罚则等，要求跨境电商交易达一定门槛者须办理税籍登记，若无法于境内设立机构或公司，可由税务代理人协助完成，以掌握营业税源。

       台北国税局明（18）日将邀请跨境电子商务业者开会，凝聚跨境电商课征营业税修法方向，修正草案预计9月底报行政院审查，若立法顺利，最快明年1月实施。

       依现行《加值型及非加值型营业税法》规定，因跨境电商在我国境内无固定营业场所，若销售劳务给国内消费者，只要交易总额超过3,000元，就须由国内买受人自行申报，代缴5%营业税。

       但安永联合会计师事务所会计师林志翔认为，不少人除了会利用「化整为零」的拆单方式避免缴税，即使是达到缴税门槛，也很少消费者会主动报缴，国税局碍于查税的稽征成本问题，即使要追查也会查企业而不是查市民，且网路交易资讯具隐密性，资料取得不易，长久下来不但造成国内税负流失，也会使国内外业者税负不公，削弱国内业者竞争力。

       经济合作暨发展组织（OECD）于2014年提出跨境电商在消费地国办理税籍登记及报缴税捐的建议，欧盟、日本、韩国及中国等国家也陆续在去年提出修正草案，财政部也正在研拟修法，希望把纳税义务人从消费者移转至销售业者。

       林志翔建议修法后的税籍登记程序愈简单愈好，以提高跨境电商愿意遵循法规意愿，可以参照韩国采网路简易登记制，透过网站申请营业登记，或是参考日本采书面登记制，并委托税务代理人代办相关事务。

       有些国家规定年销售额超过一定金额后才须办理登记，林志翔表示，台湾也可以考虑是否要「抓大放小」，例如国内营业人每个月销售劳务的金额达到4万元才需要办理营业登记，此次修法也可按照相关规定来办理。

       林志翔认为，跨境电子业者在台的税务代理人认定是否扩及子公司、未来若需开立发票在实务上是否可行等等，皆须慎重纳入考量。

2016-08-17 01:19:31 经济日报 记者刘懿慧／台北报导