反避稅條款已送立法院審議，將是新任財長許虞哲首要面對的挑戰。若要完全落實反避稅，除了強化法制面，實務面上也應有所作為，兩者缺一不可，會計師建議財政部，應加入「共同申報標準（CRS）」，與參與國交換稅務資訊，進行海外查稅。

       所得稅法第43條之3、之4增訂案即是俗稱的「反避稅條款」，有兩大重點，一、只要實際管理處所（PEM）在台灣，即使公司遠在巴拿馬，都視為國內企業課稅，包括境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等，都須依法申報課稅。二、受控外國公司（CFC）無論盈餘有無匯回，都要計入母公司所得繳稅。

       雖然財政部針對反避稅制定法源，但實際執行上可能遇到困難，安永聯合會計師事務所會計師林志翔建議，財政部若要落實反避稅應內外兼具。

       CRS是經濟合作暨發展組織（OECD）制定、受到廣泛認可的全球資訊交換標準，參加國家透過簽署多邊稅務行政互助公約，可依照CRS進行稅務資訊交換。簡單來說，若是對於某案例要進行海外查稅，透過CRS，當地稅局可提供該公司的稅務資料以供參考。

       今年起已有57個國家將實施CRS，2017年也有42個國家將加入，亞洲地區包括日本、韓國、香港、中國大陸、新加坡等都已有初步資訊交換。林志翔指出，台灣目前沒有具體承諾是否加入CRS，也沒有明確時間表。

       若國家實施CRS，將會提供非當地人的帳戶資訊，給予帳戶人該國進行參考。

       林志翔也進一步解釋，當各國決定稅制透明化且可交流下，若台灣未加入CRS—無法拿到或提供資料，未來也可能會成為避稅天堂。他更舉例說，已有他國客戶詢問台灣是否有加入CRS，若沒有就打算將資金轉往台灣。

       林志翔說，即使台灣有很好的法治，但執行面上有困難，那麼海外反避稅的效果也就有限，若要有效的防止不當避稅，台灣必須通過國內反避稅規定，以及加入CRS自動資訊交換，兩者缺一不可，否則僅有國內反避稅規定，恐將流於形式成為紙上老虎。

2016-05-25 01:36:28 經濟日報 記者林潔玲／台北報導