財政部正研議跨境電商課徵營業稅修法方向。安永聯合會計師事務所昨（16）日建議，應建立營業稅稅籍登記制度、登記門檻、申報細則與相關罰則等，要求跨境電商交易達一定門檻者須辦理稅籍登記，若無法於境內設立機構或公司，可由稅務代理人協助完成，以掌握營業稅源。

       台北國稅局明（18）日將邀請跨境電子商務業者開會，凝聚跨境電商課徵營業稅修法方向，修正草案預計9月底報行政院審查，若立法順利，最快明年1月實施。

       依現行《加值型及非加值型營業稅法》規定，因跨境電商在我國境內無固定營業場所，若銷售勞務給國內消費者，只要交易總額超過3,000元，就須由國內買受人自行申報，代繳5%營業稅。

       但安永聯合會計師事務所會計師林志翔認為，不少人除了會利用「化整為零」的拆單方式避免繳稅，即使是達到繳稅門檻，也很少消費者會主動報繳，國稅局礙於查稅的稽徵成本問題，即使要追查也會查企業而不是查市民，且網路交易資訊具隱密性，資料取得不易，長久下來不但造成國內稅負流失，也會使國內外業者稅負不公，削弱國內業者競爭力。

       經濟合作暨發展組織（OECD）於2014年提出跨境電商在消費地國辦理稅籍登記及報繳稅捐的建議，歐盟、日本、韓國及中國等國家也陸續在去年提出修正草案，財政部也正在研擬修法，希望把納稅義務人從消費者移轉至銷售業者。

       林志翔建議修法後的稅籍登記程序愈簡單愈好，以提高跨境電商願意遵循法規意願，可以參照韓國採網路簡易登記制，透過網站申請營業登記，或是參考日本採書面登記制，並委託稅務代理人代辦相關事務。

       有些國家規定年銷售額超過一定金額後才須辦理登記，林志翔表示，台灣也可以考慮是否要「抓大放小」，例如國內營業人每個月銷售勞務的金額達到4萬元才需要辦理營業登記，此次修法也可按照相關規定來辦理。

       林志翔認為，跨境電子業者在台的稅務代理人認定是否擴及子公司、未來若需開立發票在實務上是否可行等等，皆須慎重納入考量。

2016-08-17 01:19:31 經濟日報 記者劉懿慧／台北報導