来自昆山台商的消息显示，大陆国务院会同海关总署与国家税务总局等部会，近期将开放综合保税区内的企业，通过补税措施，即可申请产品内销资格；机器设备、办公处所与用品也可享有免税优惠。

       昆山综合保税区是大陆第一个国家级的综合保税区，也是第一个两岸合作实验区，区内以台商为主。

       包括纬创与扬皓等台商最近都接获讯息，指上述措施向中央争取近三年后，最近终获中央审批同意，将可为昆山台商带来新的发展空间。

       这项「综保区升级版」的行政简化放权措施，可望为昆山增加人民币数百亿到千亿元（约新台币4,700亿元）的产值，企业则可增加人民币500亿元内销金额，并降低人民币1亿元的营运成本。综合保税区内有意愿的台外商可先申请试点；如果成效不错，也将在其他综保区扩大执行。

       近年来受到国际金融危机冲击，​​海外市场萎缩、综合成本上升，综保区内企业亟须透过拓宽经业态，谋求发展。

       过去保税区主要透过海关监管，免税进口机器、设备和原料后，将生产的产品全数外销。

       但近年来随着大陆经济发展加快，大陆市场已从全球制造基地转型为全球最大市场，许多综保区区内的企业被国外客户要求提高大陆市场的销售比率，而大陆民众到国外也经常买回大陆工厂生产的高端产品。

       这都意味大陆必须进一步打通本地生产与销售的环节，让本地制造商不必把部分产品送到境外，绕一圈再透过进口流程卖回大陆市场；消费者也用不着再大老远跑到国外采购。这样的作业形式应该改变。

       大陆国务院总理李克强上任以来，已多次强调，要推动供给侧改革，提高政府效率、简政放权是重要作法，降低行政环节的时间与规费成本，以提升大陆企业的竞争力。

       昆山扬皓光电总经理王锦坤受访时指出，三年前即向当地政府争取扩大保税区内厂商内销管道的建议；昆山纬创（中国）财务长郑咏翔也说，原来保税区严格的内外销限制，使他们流失了重要客户。在企业与地方政府极力争取下，今年初国务院召开昆山两岸实验区年度省部际会议中，提出了「关于一般纳税人资格试点」的几项建议，进一步推动综保区升级，降低区内企业经营成本。

       这项汇总海关总署、税务总局等部委等单位的政策方向已经大致明确，包括： 一、调整过去只有保税区外企业才能做内销的规定，区内企业经过申请后也可取得内销资格，享有与区外企业同等公平竞争的待遇，增加内了销管道。

       二、近年经济结构改变后，保税区内企业生产项目可配合内销重新调整，生产线可同时生产内外销产品，企业到每年年终依内外销比率，内销部分补征进口税；试点前进业进口的自用设备也不再补交进口税。此举也可活化保税区内的生产设备。

2016-10-19 01:59:52 经济日报 大陆新闻中心／台北报导