政府拟以税收作为长照财源，评估遗赠税税率将采累进税率最高调至20%。根据财政部统计，今年前五月赠与税达70亿元再创历年同期新高，年增52.4%，财政部官员认为，主要是民众预期心理发酵，提前赠与所致。

       财政部次长苏建荣表示，遗赠税目前政院定调为累进税制，但是采二级或三级级距仍尚未决定。

       由于累进制属于缓和的增加税收，对于社会大众的冲击较小，举例来说，一定金额以上税率采20%、部分金额采15%，一般多数人士为10%，利用分级来降低冲击。

       根据财政部资料显示，遗赠税今年前五月实征净额达173.17亿元，较去年同期成长六成，其中赠与税超过70亿元，年增52.4%，创下历年同期新高。

       苏建荣指出，大众可能会产生预期心理，因此提前分年赠与、进而提高税收表现。

       不少专家学者皆认为，与其他国家相比，台湾遗赠税单一税率10%的确较低，赞成税率调高，但要观察调高幅度是否合理、以及具有效税率。不愿具名的学者说，谈遗赠税改革后带来的影响还太早，预估在法案初审通过才会较为明显。

       学者进一步说，过去遗赠税采累进制时造成资金外流，为了让资金回流，2009年改采单一税率10%，也刺激房地产表现。

       政府此次拟定政策，须确实评估能否提高实征的净额。税率10%时大户节税意愿低，但提高至20%就有可能让大户提前规划，虽然目前仍未反应，但制度定调前就会开始受影响。

       根据财政部委外研究资料显示，以2014年税收资料估算，若当年度遗产税收为124亿元，遗产税率从现行10%提高至15%或20%，税收将可增加150亿元，最多可达210亿元。

       财部：免税额与税率连动

       遗赠税将采累进税制调高税率，财政部次长苏建荣表示，目前仍尚未确定分级级距，可以确定的是，遗赠税与免税额有一定的连动关系，若税率提高，免 税额也会提高。现行遗产税与赠与税的免税额，分别为1,200万元、220万元。

       苏建荣解释说，只要赠与税大幅调升，为了减少冲击，免税额也会跟着调高；若是税率微调、免税额则会调降来进一步有效提升税率，彼此会有配套措施。

       根据财政部委外研究报告指出，在既定免税额情形下，若遗赠税税率调升为15%、20%、25%及30%，对于税收的影响，即为原先10%税率下税收增加至1.5倍、2倍、2.5倍及3倍。

       安永联合会计师事务所会计师林志翔则表示，确实因为遗赠税研拟调高，许多客户都在关注是否提早布局规划，但对于新政策而言，最关键的是自单一税率10%调高至20%是否能有效增加税收，也有可能导致高资产客户资金外移。

       林志翔认为，如果遗赠税提高税率，对于共同申报准则（CRS）的部分也应同时掌握，由于透过CRS各国可进行税务资讯自动交换，如此一来就能确保资金动向，提升有效税率。

       遗赠税调高引起外界反弹，不愿具名的学者指出，最主要并非是遗赠税调高而反弹，遗赠税率相较他国偏低是事实，但因为有许多税种要调整，除了遗产税还包括营业税等，加上前两年的富人税、两税合一等，让民众觉得频频加税，因此政府需评估最适合的时点与加减税等配套措施。

2016-06-20 00:12:41 经济日报 记者林洁玲／台北报导