经部不想重演面板教训将修正第四波草案参股IC设计业时机保留弹性

第四波陆资开放之前与两岸服贸协议绑在一起，经济部酝酿切割，并研议松绑。投审会执秘张铭斌昨（26）日表示，2013年6月研拟的陆资开放草案，因时空环境变化，只能「砍掉重练」。经部高层透露，大选在即加上现时社会氛围不适合大规模讨论陆资开放，将依产业需求，依个案松绑。

继8月底政院开放12吋晶圆代工厂独资登陆投资后，日前再度传出拟开放IC设计业者让陆资参股。经长邓振中日前也承认，若对产业有助益，可以考虑开放陆资参股IC设计业。

高层透露，全球产业发展瞬息万变，考量明年大选后的政治变数，不少业者担心当年面板业被「卡死」在台湾的惨案会重来，正透过各种管道游说陆资松绑。

以IC设计业为例，大陆正全力扶植本土IC设计厂，纯台资背景的业者，恐怕将来遭遇大陆政策障碍，故业者希望大选前能修法，替未来若有必要引进陆资，预留转寰空间。

经济部昨日举行「投资荟萃，飞扬60th－台湾开放外资与迈向国际化」研讨会，台湾自1954年制定外人投资条例，开放外商投资已走过一甲子了，而外资也成为那​​个年代稳定台湾「国家安全」的特殊力量。

2013年6月，经济部原研拟第四波陆资开放，对制造业改采「负面表列」管理，七大关键技术产业取消「不具控制力」规范，改以明定陆资参股须低于五成。当时政院拍板，先通过两岸服贸，再松绑陆资的先后顺序；未料太阳花学运后，服贸卡关，陆资松绑也成为禁忌。

商总：拿掉不动产543条款

专家呼吁政府应该取消陆资、外资双轨制，工商团体齐声支持，工总与商总均认为，陆资也是外资之一，不应过度差异对待，若适度松绑，将有助于增温国内投资动能。

商总理事长赖正镒认为，陆资来台投资不动产的543条款（三年内不得出售，陆资屋主一年内最多只能在台停留四个月，以及房贷最高五成）更应该取消。

国民党发言人杨伟中表示，国民党主张开放而非锁国，对于陆资、外资都秉持制度化的原则，在兼顾国际规范、产业冲击、国家安全、社会正义下，欢迎有助国计民生的投资来台。不过对于陆资来台负面表列是否有机会调整，需要整体考量。民进党总统参选人蔡英文办公室则不愿针对陆资来台议题发表看法。

工总每年向政府递交产业白皮书当中，都提到希望政府大幅度松绑陆资来台，希望比照外资负面表列，进一步推动民间投资意愿。

理律：取消陆外资双轨制

理律法律事务所所长陈长文昨（26）日表示，台湾应勇敢面对陆资，取消陆资、外资双轨制，台湾不能一面期待「外资」来台投资，又一面阻碍「陆资」来台投资。

经济部昨天举行研讨会，邀请陈长文、前行政院政务委员薛琦、花旗（台湾）银行董事长管国霖等人出席。

陈长文表示，大陆有3,000枚飞弹瞄准台湾，台湾都用金钟罩、铁布衫挡住，没有理由不开放陆资，如果陆资「挂羊头卖狗肉」，就用「制度」处罚他，如果犹豫胆怯，很多投资机会就流掉了。台湾的外人直接投资（FDI）逐渐减少，去年来台FDI只占全球的0.02%，亚洲排名倒数第五，不及菲律宾的一半。

薛琦感慨表示，「国安、国安，多少错误因你而造成」，若台湾永远以「国安」为名，惧怕面对陆资，久而久之就不敢想、不敢谈，最终变成「脑残」。台湾的自由开放一直是引以为骄的，但一碰到对岸就转弯了，变成半调子的开放。

2015-10-27 02:31:35 经济日报记者吴馥馨、潘羿菁、潘姿羽、杨文琪／台北报导