<反避稅 我將與32國簽CAA>

2017-09-08 02:30 經濟日報 記者林潔玲╱台北報導

財政部已預告「金融機構執行共同申報及盡職審查準則作業辦法」草案，預計2019年實施共同申報準則（CRS），2020年與他國交換稅務資料，我國將與32個租稅協定國家洽簽主管機關協定（CAA）。優先順序以「承諾按CRS自動交換」的國家為主。

已與我國簽署資訊協定的國家包括：星、馬、紐、澳、日、加拿大等32國。財政部表示，稅務資訊交換約有三種方式，個案、自發、自動。我國與32個已生效的租稅協定，已有資訊交換條文，但實務執行面上，受限國內法規限制以個案交換為主，在法規通過後，依國內法規可行使調查權、搜索權，締約國自發提供資訊到達一定程度，我國也可交換。

若要與他國自動交換、定期整批式資訊交換，仍須完備「金融機構執行共同申報及盡職審查準則」、「租稅協定稅務資訊交換」等法規，最重要是與租稅協定國家簽主管機關協定才可自動交換。而「主管機關協定」可分成不同形式進行，也可透過類似MOU方式交換。

官員表示，現行我國先完成法規建置，以CRS來說，今年底須完成發布子法規；由於既有帳戶淨值審查需透過「電子紀錄搜尋」，包括國稅局與存款機構、保管機構、投資實體、特定保險公司等要完成系統建置，才可區分是否為非居住者（應申報國居民）。

因此2018年底前要系統規劃完成，2019年開始淨值審查、年底完成高資產帳戶審查、2020年底完成低資產帳戶審查。但根據OECD規範，被金融機構辨識那一刻起就須申報，最快2020年5月31日，就要向財政部國稅局申報（非居住者）前一年度稅務資料。外界擔憂我國CRS上路後衝擊大，官員指出，主要交換出去的資料是「非居民」，也就是外國人較有影響。而本國人則還需觀察是否與他國簽署CAA才可以自動交換稅務資訊。