部署資源稅全面改革工作

       5月13日，國家稅務總局召開資源稅全面改革動員視頻會，傳達學習中央關於實施資源稅全面改革的精神，對資源稅全面改革進行動員部署。稅務總局黨組成員、副局長孫瑞標出席會議並作動員講話。

       孫瑞標指出，全面推進資源稅改革是黨的十八屆三中全會明確提出的重要改革任務，是深化財稅體制改革的重要內容。作為“營改增”之後黨中央、國務院部署推進的今年第二項稅制改革任務，資源稅全面改革意義重大、影響深遠。通過這一全面改革，將建立起適應社會主義市場經濟發展需要的對自然資源的稅收自動調節機制，強化促進資源節約集約和高效利用功能，規範稅費關係並降低企業負擔，促進政府間財政分配關係優化，完善財產行為稅制度，是我國稅收改革發展史上的一件大事。

       孫瑞標強調，要準確把握資源稅全面改革的內容和要點。資源稅全面改革不僅全面推開了資源稅從價計徵改革，而且通過在河北省試點開徵水資源稅、授權省級人民政府提出征收資源稅的新稅目，從而逐步擴大了資源稅徵收範圍。實施資源稅全面改革要重點把握四個要點：理清各項收費和基金，這是資源稅全面改革的重要前提；不增加企業總體負擔，這是資源稅全面改革的基本底線；建立和完善從價計徵的稅收自動調節機制，這是資源稅全面改革的核心任務；適度下放部分稅政管理權，這是資源稅全面改革的重要突破。

       孫瑞標指出，資源稅全面改革涉及的稅目多、​​範圍廣，覆蓋全國，各方面高度關注。資源稅全面改革由於調整了計徵方式、徵稅對象和納稅環節，新增了原礦、精礦換算內容，與從量計徵相比，管理難度將成倍增加。為適應這一變化，確保改革落到實處，各級地稅機關要切實抓好各項實施準備工作，包括稅率的測算與上報、換算比和折算率的測算確定、稅收管理信息系統的調整、稅源動態管理以及規範申報和改革效應分析。

       孫瑞標要求，各級地稅機關要強化責任意識，弘揚“工匠”精神，精心謀劃，倒排工期，確保改革平穩落地、順利實施。要加強組織領導，強化部門協同，嚴格督導落實，做好宣傳培訓，用好績效抓手，發揮黨員先鋒模範作用，把這項重要的改革任務落實好、完成好，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

       稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力主持會議並就資源稅改革落實中的具體操作問題作了說明。稅務總局相關單位在主會場參加了會議，各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局以及西藏、寧夏自治區國家稅務局的分管局領導和相關部門同志在分會場參加會議。

發布日期：2016年05月13日 來源：國家稅務總局辦公廳