<外企被視為PEM 稅務成本將大增>

2017/08/29 劉懿慧／台北報導

反避稅法案中的實際管理處所（PEM）適用辦法在今年5月公布，補充外國營利事業採PEM認定制度，並針對境內公司設籍於境外，以規避稅負情形加以規範。安永聯合會計師事務所表示，若外國營利事業被認定為PEM，則會大幅增加稅務遵循成本，包括營所稅17％、未分配盈餘10％等，但海外企業來台掛牌的營利事業（KY股）是唯一例外。

　適用辦法中明定，只要同時符合決策地、帳簿保存地及實際經營地都在台灣境內，即被認定為PEM。但安永聯合會計師事務所會計師楊建華表示，辦法中也明定認定要件的事實，應以實質經濟事實關係為依據，而「實質經濟事實關係」是抽象不確定的概念，尚待未來辦法施行後，藉由實際個案事實的歸納予以具體化。

　對於外國營利事業在稅務面的主要影響，楊建華指出，藉由PEM制度的建立，若外國公司符合PEM的各項要件，就會被視為一家台灣公司，須負擔同於台灣公司所需負擔的一切租稅義務。

　因此，除營利事業所得稅17％外，構成PEM的外國營利事業也須辦理帳簿憑證與會計紀錄、股東可扣抵稅額帳戶的設置、營利事業所得計算前十年虧損扣除、營利事業所得稅暫繳、未分配盈餘申報及課稅及課稅、扣繳憑單申報及填發，以及國外稅額扣抵等規定，將大大增加該外國營利事業稅務遵循的成本。

　而唯一例外，則是來台掛牌的營利事業（KY股），因政府就希望這些外國企業，無需在第三地（如開曼群島）設立控股公司，可以實際營運公司做為申請主體來台掛牌，因此不會被PEM衝擊，在台也不會有額外台灣稅負，例如營所稅及未分配盈餘繳稅等問題。